经过十天左右的选拔，各军全部挑选完毕，被淘汰的近四十万人，忐忑不安。
我又开始对百姓整顿，以前百姓也是按照军队制度，这不是长久之计。
我将百姓按照两千人为一村，二十万人为一县，二百人为一郡的模式，组建了三郡。
又将淘汰下来的士兵再次挑选后下放，每个村有民兵百人，县兵一千，郡兵五千的模式将士兵分了下去，多余的人要么回归百姓的身份，要么军屯。
又下令，每年从各村挑选三名兵士入县兵，每县挑选三百人入郡兵，每郡挑选三千人入正规军，这样一年就能得到九千有战力的士卒，稍加训练，就能变成精锐。
凡是村里的兵士全被挑中入了县兵，村里当年减免一成税收，县兵全被郡里选中，减免县里一成税收，郡兵全被正规军选中，郡里可减免一成税收。
虽然现在这些人没有土地
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